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实施幸福工程   探索致富新路

浦东新区书院镇塘北村现代农业种植项目点

塘北村位于书院镇最南端，东与临港新城相邻，南与泥城镇龙港村隔河相望，西与南果公路接壤，区域内两港大道贯穿我村。全村总面积3.74平方公里、所辖25个村民小组，全村总户数1710户，人数3915人。

2003年8月，全区第一个幸福工程项目点在书院镇塘北村成立了。在市、区、镇计生协的关心指导下，幸福工程已顺利实施了9个春秋，完成了三轮运作，并启动第四轮运作。多年来，村计生协不断创新项目机制，生产基地规模逐渐扩大，收益逐年增加，一批又一批贫困母亲就业创业，增收致富，取得了丰硕的成果。在此，我代表在项目中受益的贫困母亲，对各级计生协的大力支持和社会各界的无私奉献表示衷心感谢！现在，我将项目的进展情况作以下汇报：

一、 主要做法：

（一）积极宣传，扩大幸福工程的影响面。

为了让更多的贫困母亲和家庭了解幸福工程，提高对劳动致富的认同，村计生协采取多种形式，充分发动广大干部群众积极参与，支持项目实施。一是成立宣传活动小组。利用“母亲节”、“5.29”等节日，深入到全村25个小组，广泛宣传救助贫困母亲行动的重要意义，并与计划生育工作结合起来，与农村计生奖励扶助制度、特别扶助制度等优惠政策一并宣传，累计发放宣传单1500余份，接受群众咨询800多人次。二是定期召开座谈会。深化救助项目、小额贷款、生育关怀行动等服务工作，引导村民，特别是贫困母亲为项目实施献计献策，探索服务的新途径、新方法，不断推进幸福工程深入开展。

（二）严格管理，确保项目规范运作。

根据本村实际，项目点确定以“治穷、治愚、治病”为主要内容，结合当地种植西甜瓜传统久、品种好、市场知名度大的独特优势，通过引导贫困母亲种植西甜瓜发展生产，实现脱贫致富。

在实施过程中，首先严把政策关口，实行民主评议，将人均年收入低于3000元的独生子女贫困母亲作为救助对象，公平公正地确定救助对象。其次坚持“四不”原则，即没有积极性的不救助、计划外生育的不救助、不尊老爱幼的不救助、懒惰散漫的不救助。

然后按照对象不同情况，采取两种救助方法：对无土地的，吸纳到基地上参加种植劳动，保证每月可获得约1000元收入；对有土地的，利用土地入股形式，无偿提供大棚、尼龙、秧苗和肥料等物质和种植技术保证，扶持她们发展生产。

（三）开展培训，提升贫困母亲竞争力。

在项目推进过程中，通过培训、交流等方式，提高贫困母亲在种植业、养殖业等生产领域的综合生产能力。一方面安排科技致富能手与贫困母亲结成帮扶对子，为她们提供技术、信息等服务，帮助她们学习现代农业生产技术，增强科技致富能力。另一方面，邀请农委、妇联等部门专业人员来我村为贫困母亲上课，内容涉及农副产品种养殖技术、农村社会矛盾纠纷的解决、维护妇女权益等，增强贫困母亲参与现代化农业发展的能力，提高妇女地位，改善生存状况。

（四）创新模式，带领贫困母亲共同致富。

项目点采取“支部＋公司＋贫困母亲”的救助模式，村党总支成为项目“指挥中心”，制定政策，统一使用资金，保证项目高效运作，镇、村里按市计生协下拨的资金，进行“一比一”配套，使每户贫困母亲的救助资金达到1万元；将“上海田博瓜果专业合作社”等农业合作社作为“项目后盾”，发挥销售平台作用，为贫困母亲种植西甜瓜提供销售渠道；由专业技术人员和优秀种植能手，进村入户指导每一户贫困母亲家庭掌握先进的种植技术，实现丰产丰收。

二、收获和体会

（一）经济收入有提高。截止2012年，我们村幸福工程项目救助贫困母亲250户，惠及750人，受助家庭的人均纯收入由救助前的0.3万元提升到了2.5万元，脱贫率90%以上。我村先后被评为全国先进计划生育协会、全国人口和计划生育基层群众自治示范村，有3位贫困母亲被全国组委会评为“幸福母亲”。

（二）婚育观念有转变。通过项目点的生产技能培训和生殖健康知识宣传，贫困母亲潜移默化地接受到婚育新观念，树立新风尚，有力地推动了计划生育工作的健康发展。我镇创编的情景剧《幸福之路》在市计生协举办的“生育关怀”专场汇演中得到一致好评。

（三）社会地位有提升。受助母亲通过参加幸福工程项目生产劳动，经济收入逐年增加，大大提高了贫困母亲在家庭、在社会上的地位，促进了文明村建设。

三、发展目标：

“幸福工程”是一个可持续发展的“暖心”工程，如今，受救助的贫母亲从单纯的西甜瓜种植扩展到水稻、蔬菜、瓜果、水产……塘北村，这块曾经散发着盐碱味的土地，如今在聪慧勤劳的贫困母亲的耕耘劳作下，变得更加肥沃丰收。今后,我们将继续做好以下几点工作：

（一）加强宣传，共同营造良好社会氛围。大力宣传推广贫困母亲创业和再就业典型，倡导贫困母亲通过诚实劳动创造美好生活的思想理念，积极动员社会各方面力量，共同关心、帮助贫困母亲。

（二）加强管理，确保项目救助实效。重点把好“资金运作、母亲脱贫、资料积累”三个关键环节，逐步扩大救助范围，提高项目资金的使用率、滚动率、脱贫率。

（三）加强“三治”，提高贫困母亲素质。坚持治穷、治愚、治病并重并举，组织贫困母亲学习实用技术，为贫困母亲提供生殖保健服务，提高贫困母亲的综合生产能力，使贫困母亲成为高素质的幸福母亲。

在新的一年，塘北村将继续实施幸福工程，探索致富新路，在现有的基础上，再接再厉，开拓进取，带领更多地贫困母亲走出生活困境，实现共同富裕，创造美好生活！