2015年4月18日上午09：00喀喇沁旗人口和计划生育局杨秘书长在乃林镇安地村村委会会议室向借贷妇女做幸福工程持续发展项目小额信贷的启动讲解。本次共有20人借款，24名妇女参会。

幸福工程工程项目目前已经在乃林镇平安地村成功的运作了3轮，在群众中反映良好，不仅给老百姓解决了资金上的燃眉之急，也为贫困家庭在资金链上提供支持，为养牛项目的发展，脱贫致富提供了强有力的后台保障。已经成为贫困户家庭的信赖借贷平台。

首先，杨秘书长向借贷户认真讲解小额信贷的目的。是为了帮助平安地村贫困妇女家庭致富奔小康，提升农村妇女的综合素质，提升妇女在社会和家庭中的地位。

其次，杨秘书长向参会人员讲解了小额信贷的具体要求。贷款条件为贷女不贷男，贷贫不贷富。贷款对象必须是有劳动能力的女性，户主支持并同意贷款，有生产创收项目的家庭方可申请贷款。

杨秘书长特别强调诚信的重要性。为了救助更多的贫苦母亲，为了项目很好的运作下去，希望每个借贷户都能按期还本付息，还款方式为每季度末还息，到期偿还本金。

最后，杨秘书长讲解小额信贷的操作程序。按标准确定符合条件的贫困户，贷款妇女采取6-21户相互联保的方式，不需要财产抵押，3户联保，自愿结组。2-7个小组自愿组成一个中心，签订联保合同。组建小组时必须坚持自愿的原则，直系亲属可以在一个中心，但不能在一个小组。3人联保，都到齐才予以发放贷款。乡镇办要按规定的时间地点，在中心会上收款。若中心会因农忙和春节暂停，必须采取提前预收和延后追收相结合的办法收回资金。乡镇办要把自己经手的资金详细统计后，记好台帐，把钱及时存入乡镇办事的专门帐户上。

下午02:00开始发放贷款，借贷户带齐需要的证件积极配合，及时拿到了借款。